更好的政府，更好的生活：加勒比六国加强公务员管理的路线图

[rabia124]

高素质人力资源是国家能力的核心。公务员制度的管理方式——人力资源规划政策、招聘和选拔、薪酬和专业发展等因素——对于吸引、留住和激励合适的人才至关重要。这些人每天为我们和我们的家人提供服务。 然而，尽管这个问题很重要，但它通常不是公共部门改革议程中的优先事项。这是一项复杂的改革：它挑战了几十年来建立的现状。此外，它的好处很可能只有长期才能看到，而成本往往会立即感受到。 加勒比国家在这一议程上的表现如何？ 在我们的新系列“加勒比地区国家能力建设：公务员基线报告”中，我们详细分析了巴巴多斯、圭亚那、牙买加、苏里南、巴哈马以及特立尼达和多巴哥的情况。我们使用自 年以来在拉丁美洲国家使用的标准化方法，特别适合加勒比地区。 与拉丁美洲的情况一样，这六个加勒比国家还有改进的空间。平均分为 分（满分 分），范围为 （表现最佳）至 。拉丁美洲采用相同的方法，平均分为 分，范围为 至 。



加勒比国家在运用择优原则来保障人力资源决策免受政治化方面往往比拉丁美洲国家更强（ 个国家中的 个），并且在国家作为雇主与公务员之间的关系方面也有类似的表现（ ）、绩效管理（）和薪酬管理（）。然而，加勒比地区在效率（特别是规划）、工作组织、发展管理以及人力资源管理 (HRM) 治理方面的平均得分较低。 虽然每个国家都不同，但提高加勒比地区人力资源管理绩效的路线图包括： 通过 BTC用户数数据 确保适当的政治、技术、协调和预算能力，加强各部委、部门和机构（MDA）的公务员机构和人力资源单位； 转向 综合人力资源管理系统，以加强劳动力规划并改善公共部门的人才管理； 加强职业发展，这对于长期公务员制度至关重要；和 通过实施控制工资支出的政策来提高效率，并认识到为了可持续，这些政策必须逐步实施，并且只有随着时间的推移保持一致才能取得成果。 这份基线报告是公开讨论这一问题并确定具体改革路径的重要机会。获得低分通常会产生紧迫感，并且很多时候会触发行动。







巴拉圭（满分 分中的 分）、厄瓜多尔（ 分）和秘鲁（ 分）在 年首次使用相同方法进行诊断时属于拉丁美洲表现最差的国家。持续的政治承诺在一生中优先考虑这些人力资源管理改革不同政府的周期导致了进步，这三个国家现在高于 个点的地区平均水平。 在美洲开发银行，我们完全致力于促进更好的政府，创造更美好的生活。公共部门的人力资源管理在任何地方都是一个敏感话题，但却是发展的关键话题。 Mariano Lafuente 是美洲开发银行公民服务创新部门的首席公共管理专家。他专门研究公共部门人力资源管理、政府改革中心和绩效管理。此前，他是世界银行拉丁美洲和加勒比地区的公共管理专家。他拥有阿根廷天主教大学政治学学位和马里兰大学帕克分校公共政策硕士记、身份识别、公民安全和司法项目的设计和实施。在此职位之前，她曾在美洲开发银行劳动力市场和社会保障部门工作，重点关注牙买加养老金制度的财政可持续性以及巴西东北部弱势群体的劳动力市场插入计划。卡米拉还曾在经合组织发展中心工作，研究拉丁美洲和加勒比地区的非正规性和性别、养老金制学位。